当前位置:首页 > 解读回应 > 政策解读

解读:南宁市实施《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》细则(修订稿)

发布时间:2016-12-23 15:06  

一、出台的背景是什么?

2016122日,南宁市地方志办公室接到市政府办公厅转来市政府分管领导吕洁同志的有关批示(编号T-P-193),要求市志办牵头组织市编办、市发展改革委、市财政局、市人社局、市法制办、市绩效办、市政府督查室等部门,按照《广西贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)实施方案》通知要求,结合南宁市实际制订《南宁市实施〈全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)〉细则》以下简称《实施细则》。市志办参考国务院《地方志工作条例》《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2010年)》《广西贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)实施方案》和第五次全国地方志工作会议精神,结合《南宁市地方志工作“十三五”发展规划纲要》,形成《南宁市贯彻实施广西地方志事业发展规划(2016-2020年)实施细则(初稿)》后,发函征集市绩效办等7个市直部门和12个县(区)意见,经修改、完善形成送审稿报市法制办、市政府,市法制办做出合法性审查意见,经市地方志编纂委员会领导审批后印发至各县()地方志编纂委员会实施

二、《实施细则》的总体目标是什么?

2018年,实现市、区县综合年鉴一年一鉴,年内公开出版。2020年,南宁市第二轮修志任务全面完成,做好第三轮修志工作准备;加强对社会修志的指导和管理,初步形成地方志编修、理论研究、质量保障、资源开发利用、工作保障“五位一体”的地方志事业发展综合方法;全市地方志机构进一步健全,队伍精干高效,工作手段现代化,志鉴成果信息化,方志管理法制化、科学化、规范化,地方志基础设施建设有明显改善,事业发展的基本条件有较大改观;南宁方志馆建成西部省会城市一流方志馆。

三、《实施细则》的实施方式及内容是什么?

(一)全力推进市、区县志编修。2016年,完成《南宁市志(19912005)》终审后的修改完善;2017年,通过自治区地方志办公室审验并出版。2016年,出版《南宁市城北区志》,《邕宁县志》《宾阳县志》《横县志》报送自治区终审,《马山县志》进行三级评稿;2017年《上林县志》进行三级评稿;2018年,出版《邕宁县志》《宾阳县志》《横县志》《上林县志》《马山县志》,《兴宁区志》进行三级评稿。2020年,出版《兴宁区志》,全面总结第一、第二轮修志工作的经验教训,适时召开全市修志工作总结表彰会议,研究、制定第三轮修志方案。

(二)大力加强地方综合年鉴编纂。2018年,实现市、区县综合年鉴一年一鉴,年内公开出版,全覆盖,突出年鉴地方特色,完善年鉴内容及装帧设计。2020年,完善年鉴审查、出版规定,全面提升市、区县年鉴编纂质量。

(三)稳妥推进专业志鉴、部门志、村镇志和地方史编修。加强对已开展和准备开展志鉴编修的行业、部门、单位等业务指导,指导有条件的乡镇(街道)、村(社区)做好村镇志编修, 组织开展南宁名镇志、南宁名村志编修。将地方史编写纳入地方志工作范畴,统一管理。2017年底前,《南宁通史》交出版社及相关部门审核出版;2020年,有条件的区县组织编修地方史。

(四)深入开展旧志整理。2017年,完成南宁市旧志整理规划,编辑旧志联合目录;根据实际加强横向联合开展旧志整理工作。2020年前,整理、选取、出版南宁市(辖)域范围内州志、府志及县志、司志等旧志精品。

(五)加强地方志理论研究。加强与区内外高校、科研机构、档案机构与图书馆等的学术交流与合作。2018年,市、区县初步建立方志、年鉴理论研究机制。2020年前,成立南宁地方志学会,创立南宁地方志期刊,活跃学术研讨,开展学科交流合作,强化方志学理论、地方志编纂、地方志事业发展、资政地情等研究。

(六)加强人才队伍建设地方志工作机构设置和人员编制,要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应;按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强地方志工作机构队伍。重视地方志人才选拔、培养和使用,加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设,培养和引进一批高端人才,建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍;弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。

七)深化地方志质量建设。严格执行中国地方志指导小组的《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》,强化精品意识,完善市、区县志书、年鉴质量评议、审查标准、验收出版制度,优化编纂工作流程、严把质量关。按照国家、自治区有关规定申报设立志书、年鉴及优秀学术成果评比奖励项目。

(八)依法征(收)集地方志资料。建立和完善地方志资料征(收)集、管理制度,依法加大征(收)集地方志资料力度,制定《南宁市地方志资料年报征(收)集办法》,考核市直单位、区县地方志资料年报报送、实施情况。2018年,区县全面推行地方志资料年报制度;运用横向合作、社会调查、口述史等方法,拓展资料征(收)集范围和渠道,建立全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料征(收)集机制。

(九)加快地方志信息化建设。2016年,制定县级地情网站管理办法,实现地方志系统地情网站“县县通”。充分利用已有信息基础设施和数据资源,逐步建立地方志全文数据库、数字方志馆。充分利用社会资源,制作影像志等地方志数字化产品。2016年起,对县级地情网站建设进行指导、评估。2020年,全面提升市、区县地方志信息化水平。

(十)加快方志馆建设步伐。2016年,制定南宁方志馆管理机构和人员配备、馆藏征集、信息化建设、规划布展等方案;2018年,完成南宁方志馆内部装修,南宁市人民政府地方志编纂办公室搬迁。2020年前,有条件的区县规划、建设方志馆,使方志馆成为方志文化、地情展示、资料保管、地情研究、爱国主义教育重要场所。

(十一)提高地方志资源开发利用水平。编纂富于市、区县特色的地情书,增强时效性、可读性;加强地方志资源深加工,拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营,更好地为各级党委、政府中心工作,地方经济社会发展,人民群众提供优质服务;推动全社会读志、用志,充分发挥地方志存史、资政、育人作用。

(十二)全面提升依法治志水平。市、区县地方志工作机构依法行使行政权力,按照行政权力清单、责任清单,强化责任与权力约束;提高市、区县地方志工作者行政执法的水平和能力,定期开展行政执法、监督检查。依法推进市、区县地方志工作有序、高效开展。

四、《实施细则》具体的实施时间是什么?

2016年起开始实施,按各个具体目标的时间节点组织检查和验收。

五、《实施细则》的保障措施是什么?

实施细则在组织、法制、制度、经费、队伍、宣传六个方面提出了保障措施。下一步各个区县地方志工作机构要结合实际,根据市本级实施细则,制定本地区地方志事业发展规划或实施方案,强化领导责任,切实加大执行力度,确保规划目标任务的高标准完成。市人民政府地方志编纂办公室负责本《实施细则》的落实及监督工作。

南宁市人民政府地方志编纂办公室主办

地址:广西壮族自治区南宁市良庆区良庆镇玉洞大道19号  邮政编号:530221

桂ICP备14005440号 网站标识码:4501000054    联系电话:0771-5847660

桂公网安备 45010802000202号